为贯彻落实全国教育大会精神，抓好全市校外培训机构专项治理的整改落实，做好下一阶段全市教育重点工作，推动全市教育高质量发展，11月9日下午，我市在市政府201会议室召开全市教育工作布置会。市政府副市长高冬瑞出席会议并作讲话。会议由市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长张立江主持。市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市工商局、市食药监局的负责同志，各县(市、区)分管教育工作的领导以及教育局局长，市教育局有关科室主要负责人近40人参加了会议。会议听取了南雄市校外培训机构专项治理工作经验交流发言以及乐昌市、仁化县、始兴县校外培训机构专项治理工作表态发言，市教育局副局长梁丽娟代表市教育局对全市校外培训机构专项治理工作和其他教育重点工作进行总结布置。

　　一、扎实开展全市校外培训机构专项治理工作

　　根据国家和省关于开展校外培训机构专项治理工作的要求，我市迅速行动，市政府高度重视、周密部署，市教育局精心组织、强力督导，召开协调会，印发了《市政府工作会议纪要》(〔2018〕132号)，明确目标任务，压实工作责任;市教育局、公安局、民政局、人力和社会保障局、工商局、食品药品监督局等六部门联合印发了《关于印发切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理方案的通知》(韶教联〔2018〕23号)，全面布置、公布举报电话，扎实推进、开展联合检查，全市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动取得了初步成效，但离完成整改还有一定的差距。据统计，各县(市、区)和市属学校全面完成摸排自查工作，全市完成摸排校外培训机构321所，发现无问题的机构169所，发现有问题的机构152所共170个问题。其中，未取得办学许可证、未取得营业执照的培训机构有98所，占问题数的57.6%;领取营业执照但未取得办学许可证的培训机构有65所，占问题数的38.2%。完成摸排学校602所，没有发现存在相关问题的学校。在7月17日至20日，市教育局等六部门在联合检查中发现了一些问题：市场有需求，排查有难度;证照不齐，有超范围经营的现象;办学条件和管理水平有待提升;安全工作有待加强。目前，全市校外培训机构专项治理工作存在两个突出问题：一是落实整改率低。全市各地整改到位率为：南雄市100%、新丰县77.8%、浈江区、乳源县75%、武江区55.5%、翁源县42.6%、曲江区1.1%、乐昌市、仁化县、始兴县0%。二是部门监管缺失。未取得办学许可证、未取得营业执照培训机构有98所，占问题数的57.6%。

　　二、认真做好今年各项教育重点工作

　　(一)全力以赴做好广东省推进教育现代化先进县(市)迎检工作。按照创建工作安排，乐昌、南雄、翁源、新丰等4县(市)要全力以赴落实整改，确保今年底顺利通过广东省推进教育现代化先进县(市)督导验收。

　　(二)认真做好市、县政府履行教育职责评价工作。按照《广东省人民政府办公厅关于印发对市县级人民政府履行教育职责评价办法的通知》(粤府办〔2018〕4号)的要求，各地要提前谋划，精心部署，列入明年的重点工作，并做好预算、人员等安排。

　　(三)扎实做好国务院对中小学(幼儿园)安全工作督查迎检工作。根据《广东省教育厅转发国务院教育督导办关于进一步加强中小学(幼儿园)安全工作的紧急通知》(粤教保函〔2018〕125号)的要求，吸取10月26日重庆市巴南区一幼儿园发生持刀伤人案造成多名幼儿受伤的教训，举一反三，全面深入排查安全隐患，全面加强校园安全防范工作。

　　(四)全面落实教育扶贫政策。为贯彻落实11月5日下午全市扶贫开发领导小组(扩大)会议精神，各地各校要全面落实教育扶贫政策，强化义务教育控辍保学联保联控责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

　　(五)做好政府会计制度贯彻实施有关工作。为落实《关于做好政府会计制度贯彻实施的工作要求》(粤教财函[2018]188号)的要求，各县(市、区)教育局要高度重视《政府会计制度》的实施工作，加强顶层设计，确保2019年1月1日起顺利实施。

　　(六)进一步深化教育领域综合改革。各县(市、区)教育局要按照全国教育大会的要求，以内涵式发展统领教育领域综合改革，继续抓好完善义务教育资源均衡配置机制、推进基础教育公办教师“县管校聘”管理、积极探索推进中小学校长职级制、去行政化管理改革、中考改革、初中学生综合素质评价等改革任务，努力构建适应经济社会发展和人民群众需求的教育体制机制。

　　(七)加快广东省现代职业教育示范市创建工作。按照创建要求，我市要在2019年创建成为广东省现代职业教育示范市。目前，要着重解决个别县的中职学校独立办学，少数县(市、区)“普职比”失衡，“教育费附加用于职业教育的比例不低于30%”的财政投入政策落实等问题。

　　(八)加快优质初中建设步伐。为落实市委书记莫高义在全市副处以上干部大会上关于兴办优质初中的讲话要求，各县(市、区)要办好一所以上优质公办初中。各县(市、区)政府要高度重视，压实责任，因地制宜，通过学区化管理、集团化办学等方式大力建设优质公办初中，为人民群众提供更多优质的公办初中资源。

　　(九)高度重视义务教育质量监测工作。从2016年开始，义务教育质量监测作为一项常态工作在全省铺开。各县(市、区)教育局要健全工作机制，保障工作经费，科学运用监测结果，指导和改进教育教学，提高义务教育办学水平。

　　(十)积极开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)创建工作。2017年，国家启动了中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)创建工作，目前我市还未实现零的突破。各地要配齐配强教育督导机构人员，落实工作经费并列入财政预算，采取专兼职结合的办法选配责任督学。

　　(十一)积极做好广东省社区教育实验区创建工作和认真贯彻落实职业教育产教融合实施意见。

　　高冬瑞副市长强调，根据省、市关于开展校外培训机构专项治理工作的要求，现在距离11月底前完成集中整改工作不足1个月，时间非常紧迫，任务极为艰巨。各地要全面做好组织实施工作，确保11月底前完成集中整改。

　　一要迅速行动，强化措施，全市校外培训机构专项治理工作扎实推进。各地要坚决贯彻中央要求，增强政治意识、看齐意识，未雨绸缪，认清形势，扭住问题，争分夺秒，创造条件，攻坚克难，务必按期完成整改任务。依法审批登记，确保证照齐全。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。县级教育行政等部门要进一步完善整改台账，下达整改通知书，明确整改具体事项和时间表，落实整改台账销号制度，确保整改一所合格一所。

　　二要提高政治站位，坚持问题导向，确保全市校外培训机构专项治理工作整改落实到位。坚持问题导向，实施整改工作倒逼机制。各地在集中整改阶段，一定要严格遵照广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省工商行政管理局共同制订的《民办培训机构的设置标准》《营利性民办培训机构的监督管理办法》《非营利性民办培训机构的监督管理办法》的标准要求，按照国家和省的治理任务和整改要求，对照专项治理的时间节点，坚持问题导向，实施倒逼机制，扎实抓好整改工作。形成工作合力，确保如期完成集中整改任务。各地要按照“属地管理”“谁审批、谁监管”“谁主办、谁负责”的原则，在党委、政府的领导下，相关部门(教育、民政、人社、工商<市场监管>、公安、消防、城管和乡镇<街道>等)要各尽其职、各负其责，同心同德谋发展，进一步加大工作力度，联合开展集中整改，确保11月底完成整改任务。各地要凝聚工作合力，不断健全部门联合工作机制，加大跨部门综合监管执法力度，建立监督举报机制，调动一切可以调动的力量，切实加快整改进度。各地要以县为单位在政府网站或教育行政部门官网上公布培训机构黑白名单，全面打造社会监督平台，接受社会监督。各地要将校外培训机构整改工作纳入重要议事日程，压实工作责任，强化督导考核问责，加大整改力度。

　　三要强化履职担当，认真总结谋划，推动全市教育高质量发展。各地各部门要扎实做好下一阶段全市教育重点工作：全力以赴做好广东省推进教育现代化先进市创建工作，认真做好政府履行教育工作职责评价迎检工作，扎实做好国务院对中小学(幼儿园)安全工作督查迎检工作，进一步深化教育领域综合改革，加快广东省现代职业教育示范市创建工作，加快优质初中建设步伐，全面落实教育扶贫政策，做好政府会计制度贯彻实施有关工作，积极做好广东省社区教育实验区创建工作，认真贯彻落实职业教育产教融合实施意见。

　　会议要求，各地各相关部门要认真做好2018年全市教育各项工作的收官工作，未雨绸缪、科学谋划明年的工作任务，以新担当、新作为推动全市教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。